Конгресс сталкивается с проблемами выдачи разрешений, не решенными законом о потолке долга

Законодатели рассматривают еще один шаг по внесению изменений в федеральную систему разрешений, надеясь вернуться к проблемам, которые остались нерешенными июньским законом о потолке долга, который включал требование о том, чтобы экологическую экспертизу проводило одно федеральное агентство, и чтобы сроки были сокращены.

Члены Конгресса покинули город на прошлой неделе на августовские каникулы, не выполнив обещаний внести всеобъемлющие изменения. После принятия двухпартийного закона об инфраструктуре 2021 года (PL117-58) и закона о согласовании налогов и климата 2022 года группы по возобновляемым источникам энергии заявили, что изменения в законы о разрешениях необходимы для реализации потенциальных преимуществ сокращения выбросов.

Это привело группы возобновляемых источников энергии к согласию с республиканцами, по крайней мере, в отношении необходимости принятия законодательства о разрешениях.

Республиканцы больше поддерживают изменения, направленные на облегчение проектов по добыче ископаемого топлива, и хотят облегчить прокладку трубопроводов и начало развития энергетики на федеральных землях. В марте республиканцы Палаты представителей продвинули законопроект об энергетике, который затрагивает широкий спектр проблем.

Принятый в июне закон о потолке долга затмил путь вперед, включив в него некоторые части республиканского законопроекта: требование о внесении поправок в закон, известный как Закон о национальной экологической политике, чтобы поручить проведение проверок единому федеральному агентству, с более сжатыми сроками для исследований и воздействия. заявления.

Совет Белого дома по качеству окружающей среды планирует в понедельник опубликовать предлагаемое правило в Федеральном реестре, которое внедрит эти изменения, и принять общественное обсуждение в течение 60 дней. Агентство, отвечающее за ведущую проверку, будет варьироваться от проекта к проекту.

Сейчас перед законодателями стоят вопросы, связанные с выдачей разрешений, которые остались нерешенными в соответствии с законом о потолке долга. Среди них – вопросы размещения межрегиональной передающей инфраструктуры. Закон о потолке долга предусматривал лишь требование от Североамериканской корпорации по надежности электроснабжения провести исследование возможностей межрегиональной передачи электроэнергии. А некоторые члены Конгресса хотят принять закон, который сократит количество юридических проблем, связанных с производством энергии и инфраструктурой.

Демократы и группы по возобновляемой энергетике хотят изменить порядок принятия решений о размещении, в том числе путем предоставления Федеральной комиссии по регулированию энергетики более широких полномочий по утверждению межрегиональных линий электропередачи, но республиканцы выражают обеспокоенность по поводу того, что федеральное правительство имеет преимущественную силу над полномочиями штатов.

Комитет Сената по энергетике и природным ресурсам вернулся к этому вопросу на слушаниях на прошлой неделе. Председатель Джо Манчин III, DW.Va., сказал, что линии электропередачи необходимы не только для подключения новых возобновляемых источников энергии к сети, но и для обеспечения надежности системы.

«Передача на большие расстояния и взаимосвязь позволяют передавать электроэнергию туда, где она необходима», — сказал Манчин. «И, как мы видели в Техасе и других частях страны, регионы, которым нужна власть, - это не просто синие штаты с агрессивными климатическими целями, с которыми некоторые из нас могут не согласиться».

Манчин также заявил, что Конгрессу необходимо «упростить» процесс судебного рассмотрения, чтобы гарантировать, что проекты не задерживаются из-за судебных разбирательств. У него есть поддержка этих усилий со стороны республиканцев, но некоторые демократы говорят, что это заблокирует наиболее эффективный способ для оппонентов возражать против проектов. Манчину не удалось добиться принятия законопроекта в Сенате на 117-м Конгрессе, и он вернулся к этому вопросу в этом году.

Член рейтинга по энергетике и природным ресурсам Джон Баррассо, республиканец от штата Вайоминг, заявил, что готов обсудить изменения в законах, касающихся линий электропередачи между штатами, но сказал, что они должны следовать двум принципам.

«Во-первых, любые изменения в законах, регулирующих передачу электроэнергии, должны фактически касаться надежности электроснабжения», — сказал Баррассо. «Самая большая угроза надежности – это не отсутствие линий электропередачи. Это преждевременный выход из эксплуатации угольных, газовых и атомных электростанций».

Второй принцип, по словам Баррассо, заключается в том, что «любые изменения в законах, регулирующих передачу электроэнергии, не могут быть просто еще одной субсидией». Он сказал, что от клиентов в таких штатах, как Вайоминг, не следует требовать «субсидировать» продвижение возобновляемых источников энергии в штатах, возглавляемых демократами, и что изменения должны принести пользу всем источникам энергии.